老齡社會30人論壇專題研討會（81）聚焦“銀發經濟的現狀與展望”

中國經濟導報  中國發展網訊  日前，老齡社會30人論壇、盤古智庫老齡社會研究院主辦專題研討會，聚焦“銀發經濟”，中國健康養老集團研究院院長、中國老齡產業協會老年宜居養生專業委員會主任張晉分享了“銀發經濟的現狀與展望”。張晉表示，從產業經濟來講，產品、用戶、渠道決定了未來經濟發展的三個重要的因素。從目前來看銀發經濟正處于萌芽及上升期，到達平臺期還有很大的空間，未來銀發經濟將成為拉動重要經濟最大的引擎。

當前，中國正逐步進入深度老齡社會。據相關數據，全國65歲及以上老年人已超過2億，占總人口比例不斷提升。這一群體在醫療健康、養老服務、休閑旅游、文化娛樂、教育學習等方面的需求日益多元且強烈，催生出龐大的消費市場和經濟增長點。

銀發經濟的發展不僅有助于滿足老年人口對美好生活的向往，也有利于推動經濟社會可持續發展，成為拉動內需、促進產業結構優化升級的重要動力。然而，如何充分挖掘銀發經濟潛力，打造適應老年人需求的產品與服務，實現經濟效益與社會效益的雙贏，值得進一步探討與思考。

1月15日，國務院辦公廳發布了《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》具體提出4個方面，26項舉措。這是我國首個以“銀發經濟”命名的政策文件。銀發經濟，是向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和，涉及面廣、產業鏈長、業態多元、潛力巨大，為積極應對人口老齡化，促進事業產業協同，加快銀發經濟規模化、標準化、集群化、品牌化發展，培育高精尖產品和高品質服務模式，讓老年人共享發展成果，安享幸福晚年。要有規?；?、標準化、集群化、品牌化，還要培育高精尖的產品和高品質的服務，說明在供給側方面這些方面存在短板。

張晉建議：首先擴大老年助餐服務，給老人提供個性化有品質的營養餐；其次是拓展居家養老服務；第三是發展社區便民服務，發展社區嵌入式服務；第四是健康服務；第五是完善養老照護服務；第六是豐富老年文體服務；第七是提升農村養老服務。

張晉認為，按照規模化、標準化、集群化、品牌化的發展要求，通過六大行動助力銀發經濟高質量發展。第一大行動是培育銀發經濟經營主體，發揮國有企業引領示范作用；第二大行動是推進產業集群發展，通過國外國內跨區域跨領域的國際性合作，打造銀發經濟產業園；第三大行動是提升行業組織效能，在這個領域組建跨區域跨組織跨行業的合作平臺或者聯合體；第四大行動就是推動品牌化的建設，支持連鎖化集團化發展，而且鼓勵行業協會舉辦優質渠道的對接會； 第五大行動是高標準領航行動，包括服務的標準化，文化和旅游產品的標準化，用品標準化，適老化改造標準化，智能技術應用的標準化等，高標準才能助力銀發經濟的高質量發展；第六大行動是拓展消費供給渠道。

張晉表示，中國銀發經濟要發展七大潛力產業。第一大潛力產業是強化老年用品創新，第二大潛力產業是打造智慧健康養老新業態，第三大潛力產業是康復輔具產業，第四大潛力產業就是抗衰老產業，第五大產業是養老金融產品的研發，第六大潛力產業是旅游服務業，第七大潛力產業是適老化改造。

張晉提出支持銀發經濟發展壯大的六個方面的創新政策，強化關鍵要素支撐保障。

第一是加強科技創新應用，第二是完善用地用房保障，第三是強化財政金融支持，第四是推進人才隊伍建設，第五是健全數據要素支撐，第六是打擊涉老詐騙行為。

“既要管住老人的健康，也管住老人的錢。”張晉說。