鄭州市二七區：優化政務服務“軟環境” 提升營商環境“硬實力”

中國經濟導報、中國發展網訊 劉軍輝、記者范紀安報道 今年以來，鄭州市二七區堅持“人民至上、企業至上”服務理念，深化“放管服效”改革，全力打造“二七幫·易企辦”服務品牌，進一步完善服務體系、強化服務功能、提升服務效率，努力創造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的“六最”營商環境，讓二七區在“營商”中“贏商”。

優化政務服務事項、提升審批服務效率。持續開展“四減一即”專項行動，對全區32個部門1624個事項進行多次梳理優化，1500個事項實現“一網通辦、一次辦成”，1444個事項可實現“不見面審批”，870個事項實現“即來即辦”，所有事項共優化壓縮辦理時限30440天；大力推行“高效辦成一件事”，在省市30個“一件事”的基礎上，新增“企業報稅、困難人群”等10個區級“一件事”；推行“容缺辦、承諾辦”，311個政務服務事項、511個申報材料可實現“容缺受理+告知承諾”快速辦結；加強基層政務服務能力提升，全區181項政務服務事項可在17個街道便民服務中心辦理，39項政務服務事項可在175個社區便民服務站辦理；探索“政銀合作”服務模式，在20家銀行設置社保、市場監管業務辦理網點，方便企業群眾就近辦；清理優化行政審批中介服務事項，保留10個部門的30項中介服務事項，并對社會進行公示；與常州、昆明、濟南等地簽訂政務服務“跨省通辦”協議，125項政務服務事項可實現“跨省通辦”；擴容“免證可辦”政務服務事項清單至561項，實現實體證照免于提交；開展政務服務事項收費項目專項梳理，對8部門60個政務服務事項收費項目的收費依據和收費標準進行公開，接受社會監督。今年以來，線上線下累計共受理各類行政審批及公共服務事項119.68萬件，服務群眾150余萬人次。

拓寬服務方式渠道、提升政務服務品質。升級打造“二七幫·易企辦”企業綜合服務專區，全面梳理涉企高頻服務事項356項，更新《二七區企業“一件事”服務指南》，發放“惠企大禮包”1500余件；建立二七區美好政務服務官制度，持續開展“政務服務進企業”活動，全年組織各街道、各部門累計走訪規上企業、重點企業、小微企業近千余次，收集解決企業問題289條，為企業營造安心、放心、暖心的發展環境。建立健全線上線下幫辦代辦體系，線上完善鄭好辦二七分廳的“二七幫辦”平臺，召開二七幫辦平臺專題培訓會，指導街道、社區做好“二七幫·易企辦”品牌宣傳推廣；線下組建193人的區、街（鎮）、社（村）三級幫辦服務隊伍，強化為企幫辦代辦服務效能；定期開展業務知識、服務禮儀、溝通能力等各方面培訓，加強幫辦員業務水平，切實提升工作人員發現和解決問題的能力；嚴格落實一次性告知、首問負責、窗口無否決權、限時辦結、延時服務、綠色通道等服務機制，進一步提高政務服務水平，持續提升企業、群眾辦事體驗感和滿意度；開展“崗位大練兵、技能大比武”競賽活動，圍繞優化營商環境、政務服務最新政策法規、“高效辦成一件事”辦事流程、幫辦代辦服務規范等重點內容進行知識測試和情景模擬演練，形成“以會促學強業務、以學賦能促提升”的良好局面。今年以來，幫辦團隊共開展幫辦代辦服務2100余人次，收到錦旗34面、感謝信52封。

加強大廳規范化管理、提升企業群眾滿意度。立足“服務美”“口碑好”兩個出發點，完善一樓總服務臺“第一窗口”作用，融合分流引導、幫辦代辦、咨詢答疑、問題收集、“辦不成事”反映窗口受理、失物招領等全方位功能，為入廳群眾提供“一站式”服務；依托“辦不成事”反映窗口、12345政務服務熱線、網絡輿情留言等多個平臺建立多層級訴求受理機制，拓寬受理渠道和服務范圍；規范受理、轉辦、反饋、回訪全流程閉環，有效提升問題處理率和群眾滿意率；對訴求集中、高頻、共性問題開展專項整治，在內容通報和例會上分享，為類似情況提供經驗參考，有效推動“有訴即辦”向“未訴先辦”轉化；嚴格落實政務服務“好差評”管理機制，積極引導企業群眾主動評價，強化跟蹤監督，確保差評有效整改。今年以來，共收到投訴、差評101條，評價覆蓋事項87.4%，投訴處理率100%，差評按期整改率達100%，群眾滿意率99.6%。（劉軍輝、范紀安）