山東招遠：扎實推進社會信用體系建設工作

中國經濟導報、中國發展網  宋波、李洋、記者殷曉旭報道  為進一步加快行政服務中心誠信體系建設步伐，不斷提高行政服務的公信度，根據《招遠市行政審批服務中心社會信用體系建設實施方案》，山東省招遠市行政審批服務中心壓實各項工作任務，扎實推進信用體系建設工作。

認真做好“信用招遠”平臺融入和信用信息采集工作。積極參與“信用招遠”網站建設，將門戶網站加入行政服務大廳展示大屏，滾動展示；開展信息目錄收集整理，做到底子清、范圍明，確保數據產生、匯總、上傳有據可依，有跡可循；加強信用信息歸集共享力度，嚴格執行“7天雙公示”制度，按照數據采集要求，按時將數據歸集至信用信息平臺；在開展行政審批過程中利用信用平臺查詢信用信息，充分借鑒相關信息視情作出審批決定，對守信企業和個人，開辟“綠色通道”，使守信主體辦事更加方便快捷。

事前承諾與信用體系建設有機融合。以招遠信用示范城市創建為契機，廣泛推行事前信用承諾制，在市場準入、工程項目建設、食品生產許可、藥品零售企業開辦許可等領域開展承諾制審批，創新施行“先證后查”“容缺受理”等一系列惠民便企措施，鼓勵市場主體主動做出信用承諾。申請人在基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定條件，但部分資料不規范、不齊全的情況下，以書面形式做出承諾，即先行核準。

規范聯合懲戒，信用監管納入審批流程。根據中央、省相關文件規定及要求，對被列入失信被執行人的投資人，嚴格遵守相關規定，不予登記為法定代表人和其他高級管理人員，對已經設立的企業高級管理人員被列為失信被執行人的，要求其及時變更或者注銷，切實依法依規開展失信聯合懲戒；扎實開展“信易批”工作。制定出臺了《關于開展“信易批”試點工作實施方案的通知》，深化“信易批”與“承諾制+模擬審批+無償幫辦代辦+分級分類監管”套餐式行政審批工作，全面推進“信易批”試點工作，將信用監管納入審批流程，提高行政審批效率，激發市場主體活力，優化營商環境。

建立部門互通機制，打造政務誠信。通過網絡平臺、文件函告等信息傳輸途徑，及時將審批結果數據推送行業主管部門，告知啟動監管程序。行業主管部門在資料資質審查、信用調用核查等環節，準確提供審核所需相關信息，適時提供日常監管、違法行為記錄等方面的數據，實現“審”“管”之間溝通協作、信息共享，為聯合獎懲提供有力依據。以方便企業和群眾辦事為導向，制定出臺了首辦責任制、限時辦結制、失職問責制、延時服務制、作風效能問責等一系列規章制度，進一步規范審批行為，全面提升審批服務效能和質量。