如何建設城市，才能從一米的高度看到幸福？（2）

值得一提的是CFCI的愿景：每個兒童和青年都能擁有愉快的童年和青年時光，在各自城市和社區中，平等享有自身權利，充分發揮自身潛力。為了實現這一愿景，CFCI提出了兒童友好城市建設的五大目標領域（即著名的“一只手框架”），包括兒童有權在安全環境下成長、有權受到平等對待、有權享受基本服務、有權表達意見、有權享受家人陪伴和游戲。

圖片源自：北京婦聯

從該倡議發起至今，全球已有近50個國家、3000多個城市和社區積極參與CFCI認證，包括倫敦、巴黎、慕尼黑、溫哥華、哥本哈根、首爾在內的900多座城市（社區）通過了此項認證。

在就建設兒童友好城市方面形成共識后，各國也都進行了積極探索。美國丹佛打造吸引兒童的“見學地景”，通過兒童隨處可見的設施、建筑、游樂場、自然景觀等，使所有兒童可以隨時隨地安全、方便地玩耍和學習，為兒童創建親近自然、了解知識的場域，打造一個親和兒童的城市空間。英國倫敦對社區鄰里游樂設施和新住宅開發中游戲空間提出了最低標準，以確保兒童能夠參與游戲和非正式娛樂活動。日本二世谷町市成立了面向中小學生的社區營造委員會，通過在兒童考察城市、討論問題、匯總提案等工作中收集兒童的聲音，從中再選取有意義的提案來實現。德國慕尼黑將城市開放空間充分利用，打造出符合兒童利益的空間。

從“一米的高度看城市”到頂層設計覆蓋全國

我國對兒童友好城市建設方面的探索起步較晚。2010年，國務院婦女兒童工作委員會辦公室起草了《中國“兒童友好城市”的創建目標與策略措施》，鼓勵地方政府提高管理兒童失誤的責任意識，制定有利于兒童發展的公共政策。在這期間，隨著經濟快速發展、居民生活水平不斷提升，深圳等個別經濟發達城市開始了嘗試。

深圳是中國首批落實“聯合國2030可持續發展議程”的創新示范區。2001年以來，深圳先后發布兩輪兒童發展十年規劃，是全國第一個將兒童友好型城市建設納入到頂層設計的城市，出臺全國首部地方性建設兒童友好型城市行動綱領文件，提出“建立安全、公平、符合兒童需求、適應深圳城市未來發展目標、具有全球城市人本特征的兒童友好型城市”的總目標。更重要地，深圳提出了“從一米的高度看城市”這一理念：了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童。這也成為我國相關頂層制度設計的重要原則。

此外，從長沙明確提出將兒童權利作為城市發展核心要素納入國土空間規劃體系，到成都啟動兒童友好社區試點工作，再到威海發布創建兒童友好型城市三年行動方案等等，建設“兒童友好型城市”的探索嘗試也如雨后春筍般在全國不斷出現。

2018和2019年，第二、三屆國際城市可持續發展高層論壇連續在成都舉辦，期間專門設立了主題為“城市·兒童·幸福”的兒童論壇，并開展了一系列相關活動。此后，相關議題也成為全國兩會期間代表委員建言獻策內容。從頂層政策設計推動兒童友好城市建設已經呼之欲出了。

圖片源自：中國兒童中心微信公眾號